重慶市教育委員會等10部門《關于進一步深化中小學生研學旅行試點工作的實施意見》

2019-05-21 13:41 來源:未來網  編輯:徐東

  各區縣(自治縣)教委(教育局)、發展改革委(局)、公安局、財政局、交通委(局)、文化委、食品藥品監督管理局、旅游局、團市委:

  為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據教育部等11部門《關于推進中小學生研學旅行的意見》要求,結合我市實際,現就進一步深化中小學生研學旅行試點工作提出如下實施意見。

  一、把握目標,堅持研學旅行的根本方向

  研學旅行是促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀,激發學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情的生動課堂,是全面實施素質教育,創新人才培養模式的有效途徑,是引導學生主動適應社會,培養文明旅游行為習慣的豐富載體。各有關部門和單位要高度重視,把研學旅行擺在更加重要的位置,遵循教育性、實踐性、安全性、公益性等原則,因地制宜開展研學旅行,實現五大目標:

 ?。ㄒ唬W生核心素養得到促進發展。正確的世界觀、人生觀、價值觀逐步形成,為成長為具有家國情懷,國際視野,德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實的基礎。

 ?。ǘ┭袑W旅行活動課程體系更加優化。形成以培育和踐行社會主義核心價值觀為指導,以“學天下、行天下、成天下”為主線,以家鄉、祖國、世界三個層面為路徑,以地方、校本課程為載體的研學旅行課程體系。引導學生增強社會參與,強化社會責任,增進國家認同和國際理解。

 ?。ㄈ┭袑W旅行活動基地系統初步形成。打造一批具有影響力的研學旅行精品線路,創建具有重慶特色的“鄉情、市情研學旅行實踐課堂”“中國國情研學旅行聯盟基地”“國際研學旅行考察項目”三位一體的研學旅行綜合基地系統,體現研學旅行層次性、多樣性、走研性特點,以滿足個性化、多樣化的研學旅行教育需求。

 ?。ㄋ模┭袑W旅行活動管理全面規范。健全完善研學旅行運行管理機制、協同配合機制、安全保障機制、經費保障機制、科學評價機制,形成責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行管理系統。

 ?。ㄎ澹┰谌行纬芍行W生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展體系。

  二、明確任務,提高研學旅行的育人質量

  根據《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》要求,結合我市實際,建構“走下課堂、走出校園、走進社會、走向未來”研學旅行模式,開展七個方面的試點探索:

 ?。ㄒ唬┨剿鹘⒅貞c市研學旅行課程體系。以培育和踐行社會主義核心價值觀為指導,從家鄉、祖國、世界三個層面建構“行走家鄉”“攬勝祖國”“閱讀世界”課程體系,實現引導學生增強社會參與,強化社會責任,增進國家認同和國際理解,全面助推核心素養培育落地落實的課程目標。

 ?。ǘ┨剿鹘⒀袑W旅行組織管理機制。按照教育部要求,依據有關法律、法規、政策和本地實際情況,試點區縣教育行政部門和中小學探索制定中小學生研學旅行工作規程,制定切實可行的研學旅行安全保障方案及應急預案,形成行之有效的事故處理、責任界定及糾紛處理模式。形成具有指導性和操作性的研學旅行活動管理模式及規章制度體系。

 ?。ㄈ┨剿鹘⒀袑W旅行協同配合機制。試點地區教育行政部門和學校與當地財政、旅游、交通、文化等部門進行溝通協調,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。并充分發揮家長委員會作用,形成常態化、高效率的社會協作機制。

 ?。ㄋ模┨剿鲃摻ā昂诵幕?”的研學旅行實踐基地群。遵循研學旅行層次性、多樣性、走研性特點,依托自然和文化遺產資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構資源,探索創建“核心基地+”研學旅行實踐基地群,形成市、區縣(自治縣)兩級多層次、多維度、多領域、多類別的研學旅行基地。為“研學旅行+”活動的廣泛開展提供豐富的學習資源,以滿足個性化、多樣化的研學旅行教育需求。

 ?。ㄎ澹┨剿鲃摻ㄑ袑W旅行家校聯動模式。充分利用家庭旅行多樣性、靈活性、簡易性等特點,將研學旅行走進家庭,探索以家庭旅行為載體、以學校管理為主導的研學旅行模式。探索重慶市研學旅行家校聯動的管理機制,研究重慶市研學旅行家校聯動的實施策略,編制重慶市家庭研學旅行指導手冊等。讓家庭研學旅行與學校研學旅行有機結合,互補共進,讓研學旅行不僅引導學生成長,還能成為提高市民素養的一個有效途徑,成為重慶教育的一大亮點。

 ?。┨剿鲃摻ㄖ行W研學旅行網。通過建立平臺,設置學校需求、學生管理、課程資源、課程實施、過程監控、保障體系、安全與應急處理、課程評估、服務機構及合作資源管理等10個系統。通過動態實時的信息,通過協作、整合重慶、國內、國際研學旅行教育課程資源、服務機構等,實現研學旅行全過程、全方位的信息化有效管理。

 ?。ㄆ撸┨剿鲃摻ㄑ袑W旅行科學評價機制。重點開展學生研學評價和教師指導情況評價。學生評價分為收獲體會、團隊合作、行為習慣、調查訪問、探究學習等五要素。教師評價包括課程實施過程中基本品質和基本能力兩方面?;酒焚|包括責任心、自我專業發展意識、團隊合作意識以及角色,基本能力包括活動設計與規劃能力、組織管理與協調能力、探究與問題解決能力、收集和處理信息的能力以及教育測量與評價能力等。通過自評、他評、領導評、家長評、社會機構評,通過評價反思,促進研學旅行質量不斷提高。

  三、加強保障,推進研學旅行可持續發展

 ?。ㄒ唬┙M織保障。按照教育部等11部委要求,成立市、區縣級由教育部門牽頭,發展改革、公安、財政、交通、文化、食品藥品監管、旅游、保監和共青團等相關部門共同參加的中小學生研學旅行工作協調小組,把相關部門和單位的職責進行層層分解,加強對研學旅行工作的統籌規劃和管理指導。試點區縣的教育行政部門明確分管領導、負責科室,指定人員具體負責此項工作,建立相關制度,制定研學旅行試點方案。試點學校把研學旅行工作作為德育工作的重要內容,明確具體的負責人,選定試點項目,制定詳細的工作計劃和應急預案。學校要做好行前安全教育工作,負責確認出行師生購買意外傷害保險,必須投保校方責任保險。積極探索研學旅行在推進中小學素質教育中的作用,保障研學旅行順利開展。

 ?。ǘ┱弑U?。研制印發《重慶市中小學研學旅行試點工作管理規程》《重慶市中小學研學旅行課程指南》《關于開展研學旅游目的地和研學旅行示范基地認定工作的通知》等文件,全面指導實驗區縣、試點校進一步明確研學旅行實驗研究任務,規范研學旅行行為,推動研學旅行試點工作積極健康開展。

 ?。ㄈ┙涃M保障。健全經費籌措機制,采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。交通部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執行兒童票價優惠政策,鐵路部門可根據研學旅行需求,在能力許可范圍內積極安排好運力。文化、旅游等部門要對中小學生研學旅行實施減免場館、景區、景點門票政策,提供優質旅游服務。保險監督管理機構會同教育行政部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍,鼓勵保險企業開發有針對性的產品,對投保費用實施優惠措施,保險監督管理機構負責指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

  

  重慶市教育委員會 重慶市發展和改革委員會

  重慶市公安局 重慶市財政局

  重慶市交通委員會 重慶市文化委

  重慶市食品藥品監管總局 重慶市旅游局

  重慶保監局 共青團重慶市委

  2017年4月20日

  

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