海南省教育廳等12部門《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》

2019-05-21 13:46 來源:未來網  編輯:徐東

各市、縣、自治縣教育(教科)局、發展改革委、旅游委、財政局、文體局、公安局、交通運輸局、國資委、食藥監局、共青團和有關鐵路企業,三沙市社會事業與后方基地管理局,洋浦經濟開發區社會發展局,省教育廳直屬中學:

  為落實立德樹人根本任務,全面推進素質教育,提高中小學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,根據《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》精神,結合我省實際,省教育廳等12個部門共同研究,并報經省政府審定同意,現就推進中小學生研學旅行工作提出如下意見。

  一、充分認識中小學生研學旅行工作的重要意義

  研學旅行是面向全體中小學生,由教育部門和學校有計劃地組織安排,以培養中小學生的生活技能、集體觀念、創新精神和實踐能力為目標,通過集體旅行、集中食宿的方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。研學旅行是學校教育和校外教育銜接的創新形式,是教育教學的重要內容,是綜合實踐育人的有效途徑。研學旅行以廣泛的社會資源作為背景,通過與社會多層面、多維度的接觸與聯系,可以拓展學生的學習空間,豐富學生的學習經歷和生活體驗,培養學生自主、合作、探究的精神和實踐能力,幫助學生走進大自然,走向社會,增加學生認識歷史、體驗文化的機會,培養學生正確的歷史觀、人生觀和價值觀。研學旅行是中小學校德育教育工作和綜合實踐課程的重要組成部分,是深化基礎教育課程改革的重要途徑,是開發和利用課程資源與社會資源的創新舉措,是推進實施素質教育的重要陣地。開展好研學旅行工作,對于全面貫徹黨的教育方針、積極推進素質教育、培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力具有重要的意義。

  海南是全國唯一的熱帶省份,擁有全國最好的生態環境,是全國最大的經濟特區,是全國唯一的國際旅游島,還有23年紅旗不倒的紅色文化、特色鮮明的黎苗文化和現代工業農業文化,為開展中小學生研學旅行提供了得天獨厚的資源。近年來,我省已將研學旅行納入踐行社會主義核心價值觀教育之中,廣泛開展了綜合實踐教育活動,部分市縣和中小學在推進研學旅行工作中也取得一定成效,積累了工作經驗,在促進學生健康成長和全面發展等方面發揮了積極作用。全面開展中小學生研學旅行需要各級相關部門和中小學校進一步提高認識,積極采取措施,履行職責,密切配合,不斷完善研學旅行政策,科學安排學生出行,切實保障安全,讓中小學生學會動手動腦,學會生存生活,學會做人做事,促進身心健康、體魄強健、意志堅強,促進形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,為培養合格的社會主義建設者和接班人作出貢獻。

  二、明確中小學生研學旅行工作的目標任務

  開展中小學生研學旅行工作,主要目標是落實立德樹人根本任務,培育和踐行社會主義核心價值觀,讓廣大中小學生在研學旅行中感受祖國大好河山,感受中華傳統美德,感受光榮革命歷史,感受改革開放偉大成就,感受地域特色文化和家鄉變化,增強對堅定“四個自信”的理解與認同。

  中小學生研學旅行工作的主要任務是,積極探索建立一套管理規范、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作的長效機制。完善研學旅行作為教育教學工作的常態機制,開發一批育人效果顯著的研學旅行活動課程。建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行實踐基地,打造一批具有影響力的研學旅行精品線路。形成中小學生廣泛參與、活動品質持續提升、組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發展局面。

  三、基本原則

  ——教育性原則。研學旅行活動要結合學生的身心特點、接受能力和實際需要,注重系統性、知識性、科學性和趣味性,突出活動的教育目的和學生成長指向。

  ——實踐性原則。研學旅行重在實踐,要積極引導學生在過程參與和旅行實踐中去拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然,體驗情感,鍛煉實踐能力。

  ——安全性原則。把師生安全作為研學旅行的底線要求,在旅行線路的安排上、在安全預案的制訂上、在研學途中安全管控上嚴格防范、科學治理,確保師生安全。

  ——公益性原則。研學旅行不得開展以贏利為目的的經營性創收。對特困家庭的學生要減免費用。

  ——協同性原則。研學旅行是系統工程,涉及的部門、單位一定要統籌協作,分工負責,創新體制機制,形成合力,資源共享。

  四、主要措施

 ?。ㄒ唬┘{入中小學教育教學計劃。

  1.精心設計研學旅行計劃。各市縣教育行政部門要加強對中小學開展研學旅行的統籌安排和業務指導,把研學旅行與學校課程和學生學習有機融合,與社會主義核心價值觀教育、綜合實踐活動課程和研究性學習相結合。各中小學要結合實際,將研學旅行納入學校教育教學計劃,做到有課時、有師資、進課表,要精心設計研學旅行活動計劃和方案,做到立意高遠、目的明確、活動生動、學生自主、學習有效,避免“只旅不學”或“只學不旅”現象。

  2.靈活安排研學旅行時間。根據教育教學計劃科學合理安排研學旅行時間,原則上安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級,每學年安排不少于一次,每學年小學累計2—3天、初中累計3—4天、高中累計4—5天。研學旅行時間盡量避開旅游高峰期。

  3.建立研學旅行課程體系。各地教育行政部門和中小學校要根據學段特點和地域特色,逐步開發建設鄉土鄉情、縣情市情、省情國情等不同層次,以及自然與文化、歷史與地理、科技與人文、工業與農林、城市與鄉村、傳統與現代、參與與體驗等多種類型的研學旅行活動課程體系。

  4.加強對研學旅行的考評。省級教育行政部門和教科研部門要研究制定研學旅行評價標準和評估體系,促進中小學校不斷改進研學旅行的育人效果,增強育人功能。各市縣教育行政部門要加強對研學旅行活動的考核,中小學校要將學生參加研學旅行活動結果納入學分管理體系和綜合素質評價體系。

 ?。ǘ┘訌娧袑W旅行基地建設。

  1.遴選一批研學旅行基地。各市縣教育、文化、文物、旅游、共青團等部門、組織要密切合作,根據國家有關要求,共同負責制定研學旅行基地準入條件和服務標準,加強研學旅行基地建設,為開展研學旅行提供良好的基礎設施。根據立德樹人的目標,依托現有的愛國主義教育基地、革命舊址、博物館、科技館、歷史文化遺跡、生態文明基地、青少年活動中心、校外示范綜合實踐基地和大型公共設施、高等院校、各類企業、科研機構、現代農業等,遴選一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的中小學生研學旅行基地,并向社會公布。爭取到2020年底,每個市縣至少遴選出3-5個市縣級研學旅行基地,全省遴選出30個左右的省級研學基地,并向教育部申報20個左右國家級研學旅行教育實踐基地。每個基地至少具備一個研學旅行活動主題,有地域特色的研學旅行課程,能夠滿足不同學段學生研學旅行的需求。對入選的基地實行定期評估驗收,動態管理。鼓勵引導社會力量建設主題性學生綜合實踐基地和研學旅行基地。

  2.發揮研學旅行基地功能。各研學旅行基地要將研學旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育的重要載體,突出祖國大好風光、民族悠久歷史、優良革命傳統和現代化建設成就,根據小學、初中、高中不同學段的研學旅行目標,有針對性地開發自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的活動課程和開發青少年喜聞樂見的參與性、互動性、體驗性活動項目。各市縣要主動適應國內外研學旅行需求,充分利用國際旅游島的政策優勢、區位優勢、資源優勢,打造高水平研學旅行基地,利用國際友好城市、姊妹城市等載體,吸引國際學生和省外學生來海南研學旅行。

  打造通暢研學旅行網絡。各市縣積極推動資源共享和區域合作,結合“旅游+”和全域旅游戰略的實施,打造一批示范性精品主題線路,逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡。各縣(市、區)要深入挖掘本地區的資源和研學旅行基本的分布情況,至少遴選確定2-3條縣域的中小學生研學旅行精品線路;在此基礎上,各設區市遴選確定3—5條市級的中小學生研學旅行精品線路;在各市縣研學旅行路線的基礎上,省教育廳會同有關部門遴選確定若干條省級研學旅行線路,并向社會公布。

 ?。ㄈ┙∪涃M保障機制。

  各市縣可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。

  1.加大財政支持力度。各級地方財政要加大對研學旅行的支持力度,建立以獎代補的經費保障機制,對四年級至八年級、高一至高二年級學生按每生每年100元的標準撥付經費獎補學校開展研學旅行活動。從2019年開始,省屬學校所需經費根據上年實際參加活動的學生數由省財政承擔,市縣所屬學校(含民辦學校)所需經費根據上年實際參加活動的學生數由省、市縣按照5:5比例分擔。開展活動所需經費不足部分由學生個人承擔。

  2.制定各類優惠政策。交通運輸部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執行兒童票價優惠政策。鐵路部門可根據研學旅行需求,參照鐵路運輸組織有關規定,在能力許可范圍內積極安排好運力,優先辦理。物價、文化、文物、旅游等部門要對中小學生研學旅行實施景區、景點、場館門票減免政策,愛國主義教育場館(區、點)門票要按照規定費用全免,其它場館(區、點)門票優惠價格原則上要低于社會旅游團隊價格和學生門票的價格,同時提供優質旅游服務。保險監督管理機構會同教育、旅游等部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍,指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品及服務,鼓勵保險企業開發有針對性的產品,對投保費用實施優惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

  3.加大對貧困學生資助力度。研學旅行所需費用由學生個人承擔的,只能收取成本費,隨同教師費用由學校承擔。對于建檔立卡貧困家庭學生(含低保家庭學生、特困供養學生)要減免費用,所需費用由學校承擔。積極創造條件開展農村學生特別是貧困家庭學生、留守兒童免費進縣城、進市區研學旅行。

 ?。ㄋ模┘訌妼I人員隊伍建設。

  中小學要確定相應的管理人員和教師專門負責研學旅行工作,提高研學旅行在課程開發、主題確定、組織管理、后勤保障及安全管理方面的專業性。學校管理人員、專職教師和工作人員組織研學旅行活動要計入教育教學工作量。愛國主義教育基地、革命舊址、博物館、科技館、歷史文化遺跡、生態文明基地等場所的主管部門要根據開展研學旅行的需要增加專業人員配置,并按照不同學段學生的年齡特點、認知規律及育人需要,強化工作人員培訓,提高講解、輔導學生互動體驗等方面的知識與技能。

 ?。ㄎ澹┙踩熑误w系。

  1.制訂安全保障方案。各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案,探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制,實施分級備案制度,做到層層落實,責任到人。各市縣教育行政部門按照屬地原則,負責督促學校落實安全責任,審核學校報送的活動方案、投保信息和應急預案。學校要做好研學旅行的行前安全教育工作,負責確認出行師生購買意外險,必須購買校方責任險,宣傳和鼓勵學生家長為學生購買學平險,與家長簽訂安全責任書,與委托開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書,明確各方安全責任。

  2.落實各方責任。交通運輸部門負責指導督促對承接學生出行的具備相應資質客運車輛(船舶)進行必要的安全檢查。國有資產管理部門要指導所屬國有企業支持中小學生研學旅行相關工作。研學旅行基地要建設學生集體食宿和集體活動場所,確保學生的人身安全及飲食住宿安全,鼓勵研學基地購買公眾責任保險、食品安全責任險以及其他相關保險。公安、食品藥品監管等部門加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督,依法查處運送學生車輛的交通違法行為,加強對相關車、船投保道路客運承運人責任保險等保險的監督檢查。共青團組織要將少先隊、共青團活動與研學旅行有機結合起來,鼓勵大學生參與研學旅行服務志愿者活動。

 ?。┮幏堆袑W旅行組織管理。

  各市縣教育行政部門和中小學校要規范管理研學旅行工作,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。學校自行開展研學旅行,要根據需要配備一定比例的學校領導、教師和安全管理人員,也可吸收家長作為志愿者,協同負責學生活動管理和安全保障。組織中小學生研學旅行的學校要與家長簽訂協議書,明確學校、家長、學生的責任權利。學校委托開展研學旅行,要與有資質、信譽好的企業或機構簽訂協議書,明確委托企業或機構必須承擔的學生研學旅行安全責任。具體規范操作流程如下:

  1.研學前

 ?。?)制訂計劃。學校根據所屬區域學校特色、學生年齡特點,結合學生經驗,積極引導學生主動構思,確定主題和活動目標,參與設計學校研學旅行活動計劃,提高學生的活動規劃能力。學校在此基礎上,科學制訂研學旅行實施方案(含安全方案),做到學段有統籌、年度有主題、單項有方案、安全有保障。

 ?。?)上報方案。在開展研學旅行活動前一周,學校將活動方案和安全應急預案報所屬市縣教育局(省屬中學上報省教育廳),所屬市縣教育局(省屬中學的方案由省教育廳審批)審查批準后方可實施。

 ?。?)宣傳發動。學校通過多種方式(如校園網站、公告欄、致家長一封信、召開專門會議等),告知家長研學旅行的意義、時間安排、出行線路及注意事項。公布活動詳細計劃和收費標準。本著自愿原則和風險共擔原則,明晰學校、家長及合作旅行社權責,實施協議管理。

 ?。?)建立組織。根據學生數量和活動需要,學校要精心挑選責任心強、組織協調能力強的學校管理人員和教師,成立工作組,明確分工,細化方案和責任,周密做好有關準備工作。充分發揮家長委員會的作用,邀請家長代表全程參與方案制定和成本核算。

  2.研學中

 ?。?)嚴格執行計劃。強化計劃的執行,嚴格落實旅行線路、研學內容和實踐形式,嚴格過程管控,確保方案實施。

 ?。?)增強過程指導。要增強教師對學生活動方式與方法的指導,促進學生積極主動參與活動過程,指導學生做好活動過程的記錄和活動資料的整理。

 ?。?)做好應急處理。強化應急預案管理,對旅行中各類突發事件,及時啟動應急管理;對各類可能的問題科學研判,未雨綢繆,防患未然。

  3.研學后

 ?。?)加強后續管理。及時做好研學旅行的總結工作,轉化研學成果。因地制宜舉辦各種類型的展示、評選、觀摩等“后研學旅行”活動,以增強研學旅行教育效果。

 ?。?)總結交流經驗。通過召開師生座談會、家長座談會及意見調查,認真總結研學旅行工作經驗,不斷完善學校研學旅行課程設計和方案制定,提升研學旅行活動科學化水平。

 ?。?)開展科學評價。要突出評價的導向作用,通過引導學生分類整理寫實記錄和活動感想、建立綜合素質評價檔案材料等方式,形成并逐步提升學生對自然、社會、自我之內在聯系的整體認識,培養學生價值體驗、責任擔當、問題解決、創意物化等方面的意識和能力。

  五、強化組織保障

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由省教育廳牽頭,省發展改革、旅游、財政、文體、公安、交通運輸、國有資產管理、食藥監、保監、共青團和鐵路等相關部門共同參與的中小學生研學旅行工作協調領導小組,領導小組辦公室設在省教育廳基礎教育處,負責我省中小學生研學旅行規劃、統籌、管理和指導。各市縣也要相應成立研學旅行協調機構,加大對研學旅行工作的統籌規劃和管理指導,結合本地實際情況制訂相應工作方案,將職責層層分解落實到相關部門和單位,定期檢查工作推進情況,加強督查督辦,切實將好事辦實、實事辦好。

 ?。ǘ娀讲樵u價。各市縣教育行政部門要建立健全中小學生參加研學旅行的評價機制,把中小學組織學生參加研學旅行的情況和成效作為學校綜合考評體系的重要內容。學校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發展的前提下,對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價。各市縣政府教育督導部門要把研學旅行納入專項督導范圍,重點對研學旅行經費保障、基地建設、優惠政策、部門職能、規范管理等工作落實情況進行考核督查,確保研學旅行收到實效。

 ?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各市縣教育行政部門要向全社會積極宣傳研學旅行工作的重要意義、育人效果,充分培育先進典型經驗,以點帶面,整體推進。要遴選研學旅行優秀案例,并定期推廣典型經驗。各市縣要積極創新宣傳內容和形式,向家長宣傳研學旅行的重要意義,向學生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重要作用,為研學旅行工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

  海南省教育廳 海南省發展和改革委員會 海南省旅游發展委員會

  海南省財政廳 海南省文化廣電出版體育廳 海南省公安廳

  海南省交通運輸廳 海南省政府國有資產監督管理委員會

  海南省食品藥品監督管理局 中國保監會海南監管局

  共青團海南省委員會 海南鐵路有限公司

  2017年12月29日

 ?。ù思鲃庸_)

  海南省教育廳辦公室 2017年12月29日印發

  

农村乱人伦一区二区,久久99精品久久久久久秒播,久久免费看少妇高潮A片∫,男男GV白嫩小受GV在线播放
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>|